城镇化是当代化的必由之路，是措置农业、农村、农民问题的迫切路子。深入实施以东说念主为本的新式城镇化计谋，应愈加好奇食粮安全，处理好城镇化与耕地的联系、城镇化与农业当代化的联系、农民市民化与地皮权力的联系，紧紧守住耕地红线，保护农民利益，增强食粮“产供储加销”协同保险智商，构建更高级次、更高质料、更有恶果、更可捏续的食粮安全保险体系，为城镇化提供坚实相沿。

城镇化的历程，是农业东说念主口多半向城镇篡改的历程，是二三产业向城镇勾通发展的历程。过上和城里东说念主相通的生存，这是稠密农民的深远愿望。城镇基础设施完善，干净整洁，生流水平高，上班、就学、看病浅薄，不错大幅栽培稠密农民的幸福感、得回感、安全感。不外，城镇化与食粮出产存在争地矛盾，城镇膨大占用耕地，影响食粮详尽出产智商栽培。多半农村青丁壮劳能源进城打工，农村老龄化、空腹化时势严重，食粮出产发展潜力不及。跟着城镇化的快速发展，食粮产销形状发生变化，城镇东说念主口增多，食粮耗尽量增多，耗尽需求不绝升级，食粮畅通压力增大。这些问题关乎食粮安全，也影响城镇化取得骨子性发扬。

严格落实耕地保护轨制，紧紧守住耕地红线。耕地是食粮出产的命脉，是保险食粮安全的根底。在城镇化进度中，农业篡改东说念主口不错市民化，但耕地毫不可“非农化”“非粮化”。现行的耕地占补均衡轨制是对城镇化占用耕地的一种调停顺序，但一些处所在占补均衡中存在占多补少、占优补劣、占水田补旱田的时势。应修订完善耕地占补均衡轨制，将各样耕地占用纳入和洽经管，完善补充耕地质料验收机制，确保达到均衡轨范。科学合理揣测城乡地皮诓骗结构，提高地皮资源诓骗恶果，确保城镇化与食粮出产的可捏续性。

照章保护进城农民的地皮权力，鼓励农业出产方式从以一家一户为主的传统农业向以规模化、集约化出产为主的当代农业退换。跟着多半农民进城从事二三产业，农业发展濒临着劳能源零落、种地老本高、经济效益低等问题，需要通过发展多种形势的地皮为止规模策动，好像通过农业社会化劳动搭受骗代农业发展“顺风车”，竣事增收致富。当今的问题是，城镇居住的农民回顾失去承包地、屋基地，不肯在城镇落户，也不肯把承包地恒久流转给种粮大户，地皮细碎化问题难以措置，影响地皮产出效益。多半农村房屋恒久空置，有的残缺不胜，变成农村地皮资源残害，还会影响村容村貌。

关于农民来说，地皮是迫切的出产生存贵寓，况兼具有社会保险功能，进城打工的农民在城里赚不到钱，还不错回村安家种地，有房住、有饭吃，生存有保险。加速农业篡改东说念主口市民化，应照章珍惜进城落户农民的地皮承包权、屋基地使用权、集体收益分派权，拆除自黄雀伺蝉。现行政策允许探索修复农民“三权”自发有偿退出的见解，一定要防卫现实，筹议农民的长期利益。

与农村住户自食其力的生存比较，城镇住户野蛮食粮安全的韧性相对低一些。应进一步强化食粮和迫切农居品“产供储加销”协同保险智商欧美整片，加速补皆各个法子短板，形成大食粮、大产业、大市集、大畅通的形状，确保食粮产得出、供得上、供得优。捏续增强食粮储备实力智商，完善以政府储备为主体、企业和家庭储备为补充的多档次食粮储备体系，在36个大中城市主城区和市集易波动地区修复制品粮油储备，以储备的详情味野蛮外部环境省略情味。捏续栽培食粮济急供应保险智商，在寰宇基本形成都市区“1小时”、附进城市“3小时”、城市群“5小时”的“寰宇食粮135济急保险圈”，一朝碰到紧要突发事件，各地能赶快收受行径，确保食粮市集供应不脱销不绝档。(本文开头：经济日报 作家：刘慧)